長沙城管組合拳：朝整潔清秀靚麗城市本色邁進_ |
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長沙城管組合拳：朝整潔清秀靚麗城市本色邁進 5月9日，中國社會科學院發佈2014年《城市競爭力藍皮書》，長沙上榜中國“最宜居城市”，這也是長沙在全國城市和諧競爭力水平排名中首次進入前十。 一年前的5月9日，省委書記徐守盛在長沙殷殷寄語，要求長沙在“加快轉型創新發展”、“城市規劃、建設和管理”等六項工作中走在前列。這一天，也是省委常委、長沙市委書記易煉紅履新的日子，他莊嚴承諾“使長沙成為更具國際品質和湖湘文化特色，宜居宜業、現代化、兩型化的大都市”。 三百多個日子彈指一揮間，在長沙令人目不暇接地打出城市管理組合拳的同時，大美乍現。 ■三湘華聲全媒體記者 蔣小康 呂菊蘭 葉子君 重拳出擊
四大行動 長沙本色應是：整潔、清秀、靚麗 去年5月24日，易煉紅把目光對準瞭城市環境綜合整治，他說，長沙這座城市的本色應該是：整潔、清秀、靚麗。 同日，《長沙市城市環境綜合整治工作方案》下發，城區市容市貌、城鄉接合部環境、道路交通秩序、打擊非法營運四大專項行動同步展開，長沙新一輪城市環境綜合整治大幕開啟。 5天後的29日，易煉紅調研長沙市城管執法局，明確提出“在‘精細’二字上做文章”。 【成果】兩輪提質，花侯路變身“花園路” 花侯路是連接火車南站和城區的必經之路，被視為城東的“迎賓路”，成為四大專項行動的重點。 2009年，武廣高鐵通車後，花侯路也從一條連接黎圫花橋村與侯照村的村道，成為長沙城東的重要入城口，但因所屬的黎圫片區是違章建築的重災區，整治壓力巨大。2012年，雨花區就對花侯路進行過一期改造，一個月就拆掉30萬平方米的違章建築。 “花侯路還不足以代表長沙的形象。”2013年8月，易煉紅在調研時指出，作為東大門，花侯路還不夠檔次。 雨花區城管局承擔瞭對花侯路進行新一輪綠化提質改造的任務，道路兩廂栽植喬、灌木及草皮，總計改造瞭約8萬平方米綠化。 “才1年沒來，就跟換瞭條路一樣。”遊客李元清有點不太相信眼前的景象：路面整潔幹凈；分車帶上栽上瞭高大的銀杏。李元清笑談，這樣的花侯路，堪稱“花園路”。 與花侯路一樣，芙蓉區京廣鐵路沿線、天心區南二環京廣鐵路沿線、嶽麓區嶽麓山地區周邊、開福區朝正垸片區、高新區金洲大道沿線、望城區金洲大道沿線、長沙縣機場高速出入口周邊、瀏陽市長永高速沿線、寧鄉縣金洲大道沿線等城鄉接合片區也依次變身。 如今的長沙，無論你從東南西北哪個方向進入，整潔、清秀、靚麗的本色一覽無餘。 乘勢而為
三年造綠 讓市民出門“300米見綠，500米見園” 如果說四大專項行動是長沙城市管理的首記重拳，那麼“三年造綠”無疑是乘勢而為的連環拳。 2013年12月3日，“三年大造綠”行動啟動，長沙市決定：讓市民出門“300米見綠，500米見園”。 《長沙市實施三年造綠大行動總體方案》隨之出臺，擬結合道路拓改、棚戶區改造、城鄉接合部整治等工作，大面積增綠、高標準建綠、全方位補綠，加快湘江風光帶、瀏陽河風光帶和城市綠道建設。同時，還將開展實施中心城市(街景)增綠，在中心城區“見縫補綠”，確保不低於25%的用地用於綠化建設。 【成果】樹多瞭，路幹凈瞭，花艷瞭 78歲的老人易榮常傢住長沙市開福區國慶新村，他每天都在用雙腳丈量著傢門口發生的變化。 最近，他發現芙蓉路沿線新栽種瞭不少大樹，沿線的綠化景觀煥然一新：人行道上綠意蔥蔥的香樟樹。在機非分車帶上，原有的女貞不見瞭，取而代之的是山茶樹和銀杏樹，綠化帶底層則覆蓋著青草皮，形成瞭高、中、低三層立體綠化景觀。“我感覺最近一年長沙變化很大，樹多瞭，路幹凈瞭，花艷瞭，草地也茂盛瞭，城市看著更舒服瞭。” 開福區園林局副局長才源介紹，這次栽種的銀杏樹是“遠道而來”。該局派專人從“銀杏之鄉”江蘇邳州挑選引進優質樹種，為瞭讓景觀效果更養眼，樹木的高度都保持瞭基本一致，樹幅至少有3米。“3個專業的技術人員，全天不休息，1天也隻能選出20多棵。” 為開門見綠“費盡心機”的還有雨花區，如今的東塘立交橋上，墻面、橋墩、橋上、橋下都種滿瞭植物，整座橋像穿上瞭一件綠衣裳，既保溫隔熱，又保護橋體。據測算，這樣立體的綠化效果，夏季可降溫3℃-5℃，冬季可增溫2℃-3℃。 在韶山路上，路中央低矮的女貞換成瞭1米多高的紅葉石楠，白天可避免路人橫穿馬路，夜間還可遮擋對面車輛的燈光。 天心區的南湖路因為地下混凝土密佈，林蔭大道打造難度巨大。為此，天心區斥資2600萬元，將混凝土層開挖出一部分，更換成60-80厘米的新土，以滿足樹木成活需要，如今，銀杏、欒樹、桂花等漸次成型。 按計劃，到2016年末，長沙建成區綠地率將達35%，綠化覆蓋率達40%，人均公園綠地面積達11平方米以上。 全民運動
清潔城市
不負山水洲城的天賜之美 2014年1月23日，700萬長沙人正準備歡度春節，“清潔城市”行動正式開展，針對環境衛生清洗、市政道路修整改造和建築立面清潔美化等七項工作，號召全市開展集中整治。 “長沙就像一位美麗的少女，山水洲城是上天賜予她的天生麗質。”易煉紅說，再美麗的容顏，不梳洗打理，也會失去光華，長沙是我們共同的傢園，作為一名長沙市民，就要精心呵護我們的傢，不負山水洲城的天賜之美，不負屈賈之鄉的厚重文化。 1月25日，易煉紅和長沙市委副書記、市長胡衡華率先垂范，和志願者們一道，在周末走上街頭清掃路面。隨後，短短一個月間，長沙共發動瞭25萬機關幹部和志願者們“掃大街”。 【成果】市民滿意度提升至94.85% 在這場被視為“史上最嚴格、最精細、最到位”的清潔城市行動中，長沙市城管執法局全員停休，1.5萬名城管幹部職工在春節前每天早晨7點半開始堅守崗位，春節中，又留下超過五成的城管隊員全天候值班。 在這種高強度的管理下，2月7日，大部分市民結束春節休假返回工作崗位時，發現長沙城經過一個繁忙的春節後，依然保持瞭市容整潔、環境靚麗。 然而，要治本，還需嚴令讓潔凈常態化。3月5日，號稱史上最嚴的長沙《加強城市市容和環境衛生整治的通告》實施，開始嚴查亂扔亂吐與占道停車等問題。 根據市城管局提供的數據，整治首日，有8名市民因亂扔亂吐被處罰，當日共開出63張罰單。接下來，千餘名城管執法隊員隨時上路巡查，盯梢破壞環境行為，這樣“動真格”的行動一直持續到現在，並成為常態。 “截至4月底，自‘清潔城市’大行動開展以來，全市共規范店外經營4000餘處，整治占道經營流動攤販1萬餘起，整治占道施工、圍擋行為104處，整改占道亭棚80餘處，拆除城區違章戶外廣告4.8萬平方米。自頒佈‘最嚴市容令’以來，全市共處罰各類市容違法案件3138起。”長沙市城管執法局黨委書記、局長肖雄飛說。 更直觀的數據是，2014年一季度，國傢統計局長沙調查隊對長沙城區范圍內的75個街道進行瞭3次城市管理工作滿意度問卷調查，累計調查受訪者6384名。調查結果顯示：“清潔城市”行動成效顯著，市民滿意程度明顯提升，達94.85%。 標本兼治
城管改革
城市管理的標準隻可能越來越高 成立由易煉紅為顧問、胡衡華為主任的長沙市城市管理委員會，統一決策和協調……4月1日，長沙城市管理掀起瞭一股史上最大的改革之風。 “長沙城市管理的標準隻可能越來越高，絕不會出現倒退。”4月25日，長沙城管委第一次全體會議上，易煉紅說，要形成城市管理的“大合唱”，讓群眾感受到每一天都在悄悄發生著令人欣喜的變化。 這也是自2000年長沙正式組建城市管理綜合行政執法隊伍以來，長沙城管系統首次全方位的改革。 “現在城管委開會，都是區委書記、區長親自到會。”肖雄飛說，市城管委成立後，最大的變化是大傢對城市管理工作變得主動。 【成果】最嚴考核與“面子、票子、位子”掛鉤 嶽麓區聘請40名采集員給轄區城市管理工作找茬；開福區投入5000萬元，用於購置市政、園林、環衛等方面的機械化設備，提高作業效率；雨花區則明確瞭“區域負責人三次被問責即調離崗位”的嚴管舉措；高新區則實行每3天一次全覆蓋式的街道清洗…… 改革後，城市管理工作怎麼做，壓在瞭19個與此相關的單位及各區縣政府身上。工作做得好不好，長沙市城管委擔起瞭“裁判員”角色，肩負起考評、督查、暗訪的工作。 新的《長沙市城市管理工作考核辦法》將以史上最嚴面孔問世，成為各區城管工作標準的一面“鏡子”，每月各區都要照一照，是好是壞，一目瞭然。市城管委的考評督查是一條“鞭子”，涉及城市管理的相關問題均納入數字城管平臺系統統一考核。 長沙市城管執法局副局長胡智慧坦言，易煉紅書記對於城市管理工作的要求很高，在“鏡子”、“鞭子”之後，他要求城管委要用好城市管理績效考核的“指揮棒”，嚴格實行與“面子、票子、位子”真正掛鉤。“今年已有兩名分管城市管理的副區長受到誡勉談話處分。” “未來的城市管理，也將是全民化的城市管理。”肖雄飛說，市民需要解決的問題，就是城市管理部門今後需要做的工作。為此，在新的考核體系中，市民的評價在19個職能部門及各區縣政府的考核評分中，比例將由過去的兩成提高到四成。 互動
隨手拍策長沙 為瞭更好地見證這座城市的巨變，華聲在線、三湘都市報攜手長沙市委宣傳部網宣辦、長沙市城管執法局、湖南日報社新聞影像中心及湖南圖片庫共同發起“隨手策長沙”大型活動，面向網友征集帶有濃鬱“長沙味道”的畫面，邀您同看長沙“鏗鏘城變”。 即日起至6月中旬，你可以用手中的相機去尋找你眼裡的“長沙味道”，配以最“韻味”、最犀利的長沙策，和我們一同去發現這座城市的美好。 記者手記
為瞭共同的傢園 從省委書記徐守盛對長沙提出“六個走在前列”，到長沙上榜中國“最宜居城市”，恰好一年。 365天，於古城厚重的千年底蘊而言，不過一瞬；於715萬與長沙同呼吸、共存在的市民而言，卻是永恒。 這使得我們相信，這種守諾，既是薪火相傳的默契，也是民生福祉的相連。它使城市決策者們的執政理想直抵市民們的生活夢想，如血融水，膠漆相投。 因為這一年裡，我們可感可知的是，那些煥然一新的街道，那些亭亭凈植的花草，那些清新自然的空氣……都在這片共同的傢園裡，目不暇接的變化著，漸現長沙泱泱大美。 因為親歷，所以親切。 由此，我們感謝，那些執政者們的果敢。因為果敢，閃耀的是他們的情懷，溫暖的是市民的內心；我們感謝，那些工作者們的堅定。因為堅定，挺拔的是他們的身影，呵護的是市民的行程；我們感謝，那些參與者們的熱情。因為熱情，承載的是彼此的夢想，滋潤的是共同的傢園。畢竟，這座城市，是每個長沙人的城市。 有人說，飲水思源，是一份感恩。 更有人說，匹夫有責，是一份參與。 當我們呼吸著瞭他人的芬芳出發時，也應在沿途撒下花種，讓這片土地芬芳滿園，花開一路。 三湘華聲全媒體記者 鄒麗娜 作者：鄒麗娜 蔣小康 呂菊蘭 葉子君
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2014年7月16日星期三
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