昨天，市人大常委會執法檢查組就《廣州市養犬管理條例》分成三個小組來到越秀區、海珠區和白雲區進行實地檢查。海珠區建設局有關負責人介紹，區屬的9個公園中，磨碟沙公園和龍潭公園已經開設瞭遛狗區，接下來計劃在海印公園和曉港公園開設遛狗區。在越秀區執法檢查的座談會上，有民警反映，管狗牽扯的警力太多，有時候四名民警兩天隻能辦理一宗狗隻傷人案件。
現狀
海珠越秀養犬續期率不足40%
海珠區副區長魏素新匯報時介紹，截至2011年9月11日，海珠區完成養犬登記15117隻，超額完成瞭市公安局下達的15000隻養犬登記任務指標。據瞭解，今年海珠區須完成登記的任務指標是18000隻，是任務指標最多的一個區。
雖然登記率高，但養犬續期率還需要提高。據介紹，由於養犬市民領取犬牌後，多存在僥幸心理，認為法不責眾，因此，大部分市民沒有及時按規定為犬隻進行續期年審。今年以來，應續期的犬隻為13389隻，但隻有5212隻完成續期，續期率僅為39%。
越秀區副區長陳大躍也介紹，《廣州市養犬管理條例》實施後，至2011年9月5日，該區已登記犬隻達10763隻，登記率為86.1%；續期犬隻為3681隻，續期率為38.6%。
海珠區兩公園將開遛狗區
魏素新介紹，海珠區區屬公園有9個，劃分為兩類，其中2個允許犬隻進入，7個禁止犬隻進入。允許犬隻進入的公園，劃出專門區域供犬隻活動，並建立專門的狗廁所，引導市民文明養犬。
海珠區建設局有關負責人介紹，目前開設遛狗區的兩個公園分別是龍潭公園和磨碟沙公園，遛狗區都有明顯的標志，並設有間隔欄。其中磨碟沙公園遛狗區面積達到4000平方米。該負責人還表示，接下來將考慮在曉港公園和海印公園開設遛狗區。
難處
一隻狗傷人四民警處理
“牽扯的警力太多，辦理一宗狗隻傷人案件要派出四名民警，僅調查取證就要兩天時間。”在座談會上，越秀區洪橋派出所副所長陳雲文介紹道。對此，東山派出所副所長陳理也表示“十分贊同”，他認為犬隻管理公安不應成為“主力軍”，應該成立專門的部門來主管養犬工作。
越秀區副區長陳大躍坦承，越秀區對犬隻管理十分重視，但人手資金緊缺，建議由市編制部門牽頭，設置專門養犬部門，投入人力、物力和財力，通過預算安排，建立隊伍，聘請一些“養狗專傢”，最重要的是“能跟狗打交道的人”。
老太要與愛犬“共存亡”
白雲區副區長馮炳輝介紹，截至2011年9月9日，白雲區共處罰違法養犬行為2704宗（其中罰款42宗，警告2662宗），處理涉犬警情4535宗，收容處理流浪無主犬146隻。養犬管理工作雖取得一定成效，但養犬處罰仍存在一定的難度。在處罰時，不少犬主寧可犬隻被抓走，也不願接受罰款。
白雲區公安分局有關負責人說：“有些犬主寄托瞭太多感情在狗身上。曾有一個老太太違法養犬，我們依法抱走狗，她說要和狗一起死；而我們要求她去登記她又說沒錢。對養犬違法行為的處罰的確存在困難。”
對此，市人大代表盧啟明建議，養犬的管理和處罰工作要發動社區居委會、街道辦、物業公司等機構。“狗的擾民傷人行為具有突發性，城管或公安人員在定時巡邏中難以發現，要發動社區和街道去管理。在處罰犬主時，有居委會在一旁配合教育也比較能動之以情，曉之以理。”盧啟明說。
社區開遛狗區遇難題
東山派出所副所長陳理說，從今年1月份至今，東山派出所轄區內就處理瞭28宗犬隻擾民的警情。而自己在處理過程中發現，有不少是因為轄區內養狗的住戶和不養狗的住戶在一起散步而引起的。“如果有固定的"狗隻活動場所"，給養狗的市民提供遛狗的地方，對管理工作會帶來很多方便。”陳理說，他曾經考慮過在轄區內的社區附近開設專門的遛狗區，但擔心附近的住戶會反感，就放棄瞭這個計劃。
建議
養犬前先“考牌”
由於養犬的人越來越多，養犬者與不養犬者之間的矛盾日益凸顯，如何解決這些矛盾迫在眉睫。昌崗街非養犬居民陳倫認為，養狗的關鍵在於“養”字，杜絕狗患，養狗人的素質很重要。
陳倫說：“狗很可愛，但並不是所有的人都適合養狗。我建議借鑒駕駛員的培訓機制，成立養犬培訓機構，讓養犬人在養犬之前參加必要課時的培訓學習，可以請一些專業人士或有經驗的養犬人進行說教，讓即將養犬的人真實體會到需要承擔的責任和義務，並學習一定的養犬技能。隻有考試合格者才可以養犬。”
遛狗應“錯峰”
養犬人的遛狗時間也應該加以限制。市民陳倫還提出，一部分養犬人不自覺，外出遛狗不牽犬繩、不帶狗罩，跟路人搶道，還乘坐電梯。“所以應該規定養犬人的遛狗時間，錯開居民散步活動和出行的高峰期，避免引發不必要的糾紛。”陳倫說。
就流浪犬隻日漸增多的問題，陳倫還建議政府部門適當減免養犬管理費，鼓勵市民收養流浪犬，或在養犬人中間建立犬隻互換平臺，不想繼續養犬的人可以將犬隻出讓從而減少拋棄犬隻的行為。
|
沒有留言:
發佈留言