2015年2月9日星期一

結構性減稅讓小企業降成本

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經營成本高企和融資難度加大,成為瞭擋在中小型及微小型企業生存發展路上的兩把利刃。一個讓他們發展難保,一個讓他們甚至連生存都堪憂。
如何救中小企業於水火,也成瞭今年全國兩會上代表委員們的一樁“操心事”。而“減稅”似乎成瞭所有開出的藥方中必不可少的一味藥引。
經營成本高企和融資難度加大,成為瞭擋在中小型及微小型企業生存發展路上的兩把利刃。一個讓他們發展難保,一個讓他們甚至連生存都堪憂。
如何救中小企業於水火,也成瞭今年全國兩會上代表委員們的一樁“操心事”。而“減稅”似乎成瞭所有開出的藥方中必不可少的一味藥引。
直接減免,降成本“虛火”
記者註意到,國務院總理溫傢寶在今年的政府工作報告中,用瞭3個“特別”表達瞭國傢對中小企業的充分關註。
溫總理說:“一些企業,特別是小型微型企業經營困難增多;要加大結構性減稅力度,重點支持實體經濟,特別是小型微型企業;要加強對符合產業政策、有市場需求的企業,特別是小型微型企業的信貸支持,切實降低實體經濟融資成本。”財政部部長謝旭人在回答記者提問時明確回應,為瞭保持對中小企業的支持力度,今年財政部一方面將抓好對已經出臺的支持政策的貫徹落實,另一方面還將進一步完善支持小微企業發展的財稅政策措施。
事實上,作為參與出臺減稅政策的部門之一,財政部稅政司發佈的稅收支持政策已經出臺並實施瞭不少,並且收到良好的效果。
自2011年11月1日起,大幅提高增值稅和營業稅起征點。增值稅方面,將銷售貨物、應稅勞務的起征點幅度分別由月銷售額2000元—5000元、1500元—3000元提高到5000元—20000元;將按次納稅的起征點幅度由現行每次(日)銷售額150元—200元提高到300元—500元。在營業稅方面,將按期納稅的起征點幅度由月銷售額1000元—5000元提高到5000元—20000元;將按次納稅的起征點幅度由每次(日)營業額100元提高到300元—500元。
將小型微利企業減半征收企業所得稅政策延長至2015年年底,並將實施范圍擴大到年應納稅所得額低於6萬元(含6萬元)的小型微利企業。
將符合條件的中小企業技術類公共服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍。
加快推進營業稅改征增值稅試點,逐步解決服務業營業稅重復征稅問題。
另外,去年財政部調整瞭個體工商戶生產經營所得的有關應納稅額的范圍,普遍地、比較大范圍地減輕瞭個體工商戶所得稅的負擔。
今年,財政部還會有一些新的支持中小企業發展的措施出臺,其中就包括推進營業稅改征增值稅的試點工作、完善結構性減稅等政策。
間接減稅,“溫補”融資疾患
融資難,難在銀企雙方的信息不對稱,難在中小微型企業的管理“短板”,當然也難在銀行提出的讓小企業望而卻步的高昂融資成本上。
為解其中難題,作為銀企雙方之外的政府服務部門,中央財政拿出瞭“稅收優惠”,拿出瞭“專項基金”等措施,給中小企業融資難題開出瞭若幹溫補的藥方。
稅收優惠方面,免征金融機構對小微企業貸款印花稅。2011年11月1日起至2014年10月31日,3年內免征金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同印花稅。
延長農村金融機構營業稅優惠政策。將2011年年底到期的農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社、由銀行業機構全資發起設立的貸款公司以及法人機構所在地在縣及縣(市)以下地區的農村合作銀行、農村商業銀行的金融保險收入,減按3%稅率征收營業稅的政策,執行期限延長至2015年年底。
延長金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策。對金融企業涉農貸款和中小企業貸款進行風險分類後,按照規定比例計提的貸款損失專項準備金準予在計算應納稅所得額時扣除的政策,再延長執行3年,即延長執行至2013年年底。
這些政策的出臺,在稅收負擔上給金融機構和中小企業都減瞭負。除瞭稅收減免,中央財政直接的資金支持力度也在不斷加大。
破解中小企業的困局,財稅手段可以施展的空間很大。財稅可深入生產領域、金融領域甚至是就業領域,起到的調控作用也是相當顯著的。但是,在世界經濟增長放緩、國際貿易增速回落、國際金融市場劇烈動蕩、國內通脹壓力持續加大、流動性逐漸收緊的雙重壓力下,要解中小企業之困,僅有財政部門的財稅政策支持顯然是不夠的,還需要多部門協作,用好政策“組合拳”,真正形成合力,從而化解目前中小企業所面臨的諸多困難。 

   本文關鍵詞:結構性 減稅 小企業
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