2014年9月25日星期四

調整優化信貸結構 力促中小企業發展



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  金融支持中小企業發展的緊迫性正在顯現。8月19日,國務院總理溫傢寶主持召開國務院常務會議,研究部署促進中小企業發展,要求當前要繼續落實促進中小企業發展的政策措施,並在此基礎上提出瞭進一步促進中小企業發展的六項新的扶持措施。

  央行的窗口指導對於引導商業銀行調整優化信貸結構,支持中小企業發展具有重要作用。事實上,自去年下半年以來,國際金融危機不斷蔓延與深化,中小企業發展面臨前所未有的挑戰,而中小企業融資難問題比以往更加突出。

  在此背景下,央行及時采取瞭一系列應對措施為中小企業“輸血”。央行靈活運用貨幣信貸政策工具,加大瞭對中小企業的信貸支持;同時,央行還采取瞭其他的辦法來解決中小企業的資金問題,如發行中小企業短期融資券、發行中小企業信貸資產支持證券等,並支持有關部門加快中小金融機構的設立,通過中小金融機構加大對中小企業的貸款支持力度。

  在有關部門的共同努力下,上述一系列舉措取得瞭積極成效,對中小企業的金融支持力度正在不斷加大,中小企業的貸款增長速度得到瞭一定幅度提高。央行統計顯示,截至今年6月末,中小企業人民幣貸款餘額達13.7萬億元,同比增長31.3%,增速比去年提高17.8個百分點;中小企業貸款餘額占企業貸款餘額的比重達54.3%,比上年末提高2.4個百分點。

  然而,金融支持力度加大尚未徹底解決中小企業融資難問題,目前仍然有很多中小企業感到貸款難、融資難。對此,中國社科院數量經濟與技術經濟研究所所長何德旭分析認為,從促進經濟增長的角度來講,量大面廣、占全國企業總數逾99%的中小企業是我國社會就業和國民經濟的主體,是抵禦金融危機沖擊的重要支柱。據測算,在我國,中小企業吸納瞭75%左右的城鎮人口和農村轉移勞動力就業,對GDP的貢獻率超過60%,對稅收的貢獻率超過50%,創新環節中有65%的專利、80%的產品開發來自中小企業。因此,破解中小企業融資瓶頸刻不容緩,直接關系到能否將潛在需求真正轉化為有支付能力的有效需求,從而推動擴大內需,支持國民經濟平穩較快發展。

  何德旭說,中小企業融資難是一個系統性、長期性問題,要集合政府、企業、金融機構和社會各界的力量,統籌兼顧,綜合治理。首先,從企業自身看,中小企業特別是小企業規模小、資產少,存在治理結構、資本金不足、信譽缺失等問題,由此導致的融資難問題尚沒有得到根本解決。其次,從金融方面看,當前要繼續貫徹落實適度寬松的貨幣政策,引導金融機構轉變經營戰略,調整信貸結構,合理增加對中小企業的信貸投放,確保對中小企業貸款增速不低於全部貸款平均增速。同時,還要註重進一步發揮金融市場的作用,積極拓寬融資渠道,並著力完善中小企業信貸服務體系;此外,從政府部門看,需要建立完善中小企業貸款的風險補償機制,並註重加強社會信用體系建設。

  值得關註的是,日前央行副行長蘇寧就如何進一步促進中小企業發展表示,下一步人民銀行還將會同銀監會、各傢商業銀行加大工作力度,滿足中小企業的資金需求。同時,人民銀行也希望中小企業要加快產業結構調整,加快信用制度的建設,這樣才能夠比較容易地從商業銀行獲得貸款。

  對此,中央財經大學中國銀行(601988)業研究中心主任郭田勇在接受本報記者采訪時認為,當前,破解中小企業融資難問題的迫切性不斷提升,在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列政策之下,中國經濟正在出現逐步回暖的跡象,但我們能否實現持續復蘇,還取決於中小企業能否迅速恢復自身的活力。現階段抓住當前經濟回升向好的有利時機,通過優化中小企業融資結構,拓寬中小企業直接融資通道等手段破解中小企業融資難問題,有利於繼續化解和抵禦金融危機的沖擊。從長遠來看,也是提升我國經濟增長質量,保證經濟發展後勁,實現可持續發展的必然要求。






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