2014年11月16日星期日

杜金富:實現全面、統一、敏銳、協調的金融統計體系

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    本報廈門6月23日電 記者李倩報道 6月22日至23日,人民銀行調查統計系統工作暨宏觀經濟形勢分析會在廈門召開。會議對2009年和2010年一季度調查統計工作進行瞭全面總結,部署瞭2010年下半年工作重點。人民銀行黨委委員、副行長杜金富出席會議並講話。

    杜金富充分肯定瞭過去一年半以來人民銀行調查統計工作取得的成績。他說,調查統計系統很好地完成瞭對金融業及其他經濟領域的調查、統計、分析和預測工作,金融統計制度建設工作取得突破性進展,明確瞭中央銀行構建全面、協調、敏銳金融統計體系的框架和思路。

    杜金富說,人民銀行調查統計從最初的手工錄入數據、層層上報,到1997年采用“全科目”上報信貸收支,2002年進行本外幣信貸並表,2008年實現統計數據大集中,金融統計體系不斷完善,統計范圍不斷擴大,統計數據的及時性、準確性和完整性進一步提高,對制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、防范和化解系統性金融風險發揮瞭重要作用,為央行履行職能奠定瞭基礎。但是,伴隨著中國市場經濟的發展,金融體系不斷變革並發展完善,金融創新和新型金融機構層出不窮,金融統計的工作環境、調查對象和統計需求發生瞭深刻的變化,對人民銀行調查統計工作提出瞭更高的要求。國際金融危機爆發後,更凸顯出對創新型金融產品監測信息不充分,缺乏跨機構、跨市場、跨境交易的橫向監測,無法監測跨市場金融風險。

    杜金富說,應對金融危機沖擊,也凸顯出完善我國現有金融統計制度的必要性和緊迫性。從統計對象看,統計范圍覆蓋不全,非存款性金融機構統計信息缺失、新型金融機構統計信息不全、包括衍生金融工具在內的創新型金融產品無系統性統計信息。隨著金融市場的發展,未來幾年還將湧現更多的新型金融機構,這些機構在金融交易過程中將擔任越來越重要的角色,而金融機構還將開發很多創新業務和創新型產品。因此我們的金融統計數據不能隻是貨幣概念的,而要成為金融概念的。隻有通過統計覆蓋范圍,才能看到貨幣創造的全過程。從統計分類看,統計分類不科學,不能“一分到底”,指標界定不統一,而且缺乏流量統計。從金融穩定角度看,跨部門統計數據缺失。國際金融危機後,加強宏觀審慎管理,需要從金融機構的金融統計擴展到包含企業、政府部門、傢庭、房地產市場等多方面的金融統計,從多個角度對金融風險及宏觀風險進行監測分析,因此應加強關聯性的監測。

    在談到金融統計標準化的設想和框架時,杜金富表示,要在法律法規的指導下,以實際需求為導向,適應前瞻結合現實,與國際慣例、國內標準相銜接,搭建一個結構合理、層次分明、科學適用、重點突出、相對完善、便於擴充的金融標準化體系;最終實現全面、統一、敏銳、協調的金融統計體系,實現對金融體系的全面監測、預警。“全面”,是指機構全、業務全、內容全。“統一”,是指所有的金融統計指標概念、分類、計值的一致性,沒有歧義。“協調”簡要的講就是宏觀經濟統計、貨幣金融統計、微觀監管統計、國際收支統計以及微觀數據源之間可以相互銜接、相互支持,相互補充,相互印證,共同構成反映經濟、金融安全的監測指標體系。“敏銳”是指及時性、準確性、靈活性。

    杜金富強調,國際金融危機發生後,國際金融組織和全球中央銀行都在進行反思,結論之一就是要突破傳統的統計方法,彌補統計信息缺口,及時獲取高頻實體經濟指標和金融指標。下一步,我們一是要進一步加強標準的制定與發佈工作,推進已發佈標準的實施工作,加大標準的實施力度。二是要加快推進金融業綜合統計工作,搭建跨部門數據共享平臺,為建立我國宏觀審慎監測體系提供支持。三是要加強金融體系基礎性研究,提高對風險傳遞的認識。希望大傢要重視統計制度的改革和創新,支持金融統計標準化工作的推進,努力把金融統計標準化工作做好,把人民銀行的金融統計工作提高到一個新水平。

    據悉,會議特別對人民銀行從事調查統計事業25周年的92人舉行瞭致謝儀式。來自人民銀行調查統計司和其他有關司局及人民銀行各分支機構的代表出席瞭會議。


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