村鎮銀行運行問題與發展思路

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【finance company, mortgage, 借錢, personal loan, 個人信貸, 私人貸款, 貸款, 借貸, 按揭, 樓宇按揭, 物業貸款, 二按, 財務公司, 財務】 中國經濟發展存在著明顯的“二元化”結構，由此帶來城鄉融資的“二極化”，即城市融資享受“普惠”制，而“鄉下”鎮融資享受不到公平待遇。對此，2006年12月20日，銀監會出臺《關於調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策、更好支持社會主義新農村建設的若幹意見》(簡稱 村鎮銀行運行問題與發展思路 中國經濟發展存在著明顯的“二元化”結構，由此帶來城鄉融資的“二極化”，即城市融資享受“普惠”制，而“鄉下”鎮融資享受不到公平待遇。對此，2006年12月20日，銀監會出臺《關於調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策、更好支持社會主義新農村建設的若幹意見》(簡稱《意見》)，2007年1月22日印發瞭《村鎮銀行管理暫行規定》(簡稱《規定》)，村鎮銀行應運而生，但在運行過程中出現瞭一些共性的問題，應當引起相關部門的高度重視。 運行中的問題 建立村鎮銀行的初衷是解決中國現有農村地區銀行業金融機構覆蓋率低、金融供給不足等“金融抑制”問題的創新之舉，對於促進農村地區投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務高效的新型農村金融體系的形成具有十分重要的意義。但在發展中還存在一些問題。 首先是制度設置的問題。由於《規定》規定瞭“村鎮銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業金融機構”等要求，所以要防范控股行試圖壟斷經營，有違設立初衷的問題。此外，小股東關愛的程度不深，地方政府關註程度也不夠。 其次是政策扶持的問題。盡管銀監部門頒發瞭《意見》和《規定》，並出臺多項新型農村銀行業金融組織的行政許可及監管細則，但相關部門沒有出臺明確的配套政策。 此外還有業務經營和防范風險的問題。村鎮銀行信貸投向主要是“三農”，而“三農”對自然條件的依賴性很強，抵禦自然災害的能力較弱，救助機制也較差。此外，中小企業信用擔保機構雖然有，但大多是喜好為“成長型”中小企業擔保，而對分散類農戶不願意提供擔保。 最後是金融監管的問題。村鎮銀行是新生“嬰兒”，還不適應銀監部門“三個辦法一個指引”的“嚴監管”。控股的股東希望村鎮銀行移植自己的經營理念管理制度，村鎮銀行難以發揮自己的主觀能動性。 發展中的思路 村鎮銀行作為中國銀行(601988)業的新生力量，在增加農村金融供給、增強競爭活力、完善農村金融服務等方面發揮瞭重要作用，但也必須正視發展過程中存在的上述問題，力求做大做強做優村鎮銀行。 首先是法人治理合理化，放寬參股領域，允許證券、信托、企業和自然人參股，滿足不同層面的金融需求，還要完善法人治理結構，充分發揮好董事會、理事會的作用。最後是實行全方位市場化運作，保證村鎮銀行的科學發展。 第二是政策扶持多元化。推行優先扶持政策、要落實財稅政策，對人民銀行在支付結算、征信系統、現金供給、支農再貸款等方面給予大力支持。 第三要實現業務經營靈活化，找準市場定位並要做好市場細分。 第四，經營管理規范化，培植客戶策略，推行優質服務策略還要創新發展策略。 第五，防化風險立體化，信貸部門要嚴格執行“三查”制度：打好貸前調查基本，築好貸中審查防線，做好貸後檢查工作。營業部門要嚴格執行防范資金風險的各項規章制度，培育好合規意識，把握好各個崗位和各個流程風險點的人防、科防、聯防，力求做到萬無一失。 最後還要實現金融監管合理化。因為村鎮銀行處在初始階段制度建設、人員素質、科技水平等都與大型銀行有較大差距，因此建議監管部門在對村鎮銀行實施現場和非現場監管過程中實行差異化監管，放寬發展空間。另外，管理也要推行服務化，促使村鎮銀行更好更快地發展。    本文關鍵詞：村鎮 銀行 運行 本文《村鎮銀行運行問題與發展思路》屬重慶貸款網原創或來源於網絡信息整理！如果您想更多瞭解貸款相關信息，請瀏覽貸款資訊欄目，如果您有任何貸款問題，我站特開設瞭貸款問答專欄，由眾多貸款顧問在線為您解答相關貸款問題，根據情況給予專業的個性化的指導意見。如有貸款需求，您可以點擊下方免費申請貸款鏈接。 Tags: finance company, mortgage, 借錢, loan, personal loan, 個人信貸, 私人貸款, 貸款, 借貸, 按揭, 樓宇按揭, 物業貸款, 二按, 財務公司, 財務