晉江去年破獲刑事案萬件 保姆式服務保安全|晉江|公安局|刑事案件

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□本社記者 王 鐔 王 輝 　　福建省晉江市，從多年治安狀況復雜、每天“兩搶”警情高發市，到如今的“全國平安建設先進市”，福建晉江市公安局走出瞭一條創新之路。 　　“多破案是硬道理，少發案才是真本事，大案要破，小案也要管。”福建省晉江市公安局局長陳文榮經常掛在嘴邊的一句話。 　　據介紹，該局堅持“既要破大案也要管小案”工作思路，對關乎民生的盜竊、詐騙等“小案”同樣統籌兼顧，傾力投入，形成瞭大案盡力，小案努力，既破大案，也管小案的工作格局。 　　也正因如此，2013年5月底，晉江市被中央綜治委授予“全國平安建設先進市”，社會治安滿意率達95.21%，創歷史新高。 　　而兩年前情況正好相反。 　　2012年以前，晉江市治安狀況比較復雜，其中“兩搶”警情一度達每天20餘起，影響瞭群眾的安全感。 　　社會治安向好的“拐點”，出現在2012年歲末，新任晉江市公安局局長陳文榮到任僅8個月。 　　路徑創新： 　　從疲於奔命到良性循環 　　“理論上來講，沒有破不瞭的案。” 　　“命案全破，積案必清。”時間退回1年半前，這是晉江公安民警們不敢想象的目標，卻是新任公安局長陳文榮經過審慎研判後作出的響亮承諾。兩年來，這個當初被人視為“天方夜譚”的承諾得以實現。 　　2012年6月21日，40歲的陳文榮被晉江市人大常委會任命為晉江市公安局局長。此前，陳文榮是福建省泉州市公安局刑偵支隊支隊長，曾以累計破獲刑事案件1200多起，重特大案980起的赫赫戰功，被公安部評為“中國傑出(優秀)青年衛士”。 　　在晉江，陳文榮和他的戰友們面臨的是一個極其復雜的社會面形勢。被稱為“中國品牌之都”的晉江，擁有數千傢勞動密集型工廠企業。來自海內外的客流、商流和龐大的外來務工群體構成瞭晉江獨有的居民結構——至2012年末，晉江市常住人口230萬，戶籍人口僅106.97萬。這意味著，在晉江市，流動人口遠超當地戶籍人口。與此相應的是居高不下的刑事案發率。 　　經過深入調研，在一次全警動員大會上，陳文榮大膽承諾：“要用兩年時間遏制罪案高發的態勢，做到命案全破，積案必清。” 　　立下這份“軍令狀”並非沖動，刑偵出身的陳文榮認為：“理論上講，沒有破不瞭的案。”他把這個在當時被視為“不可能完成的任務”分解為“3個1/3”，即“打掉1/3,嚇跑1/3,剩下1/3騰出手腳下功夫整治。” 　　圍繞“打掉1/3”，晉江市公安局實施瞭嚴打高壓的“綜合整治”行動。根據各個時間段發案特點，結合群眾反映的突出治安問題，適時組織開展短平快的集中整治行動，先後組織開展瞭打黑除惡、打防管控主要業務競賽、“打盜搶保民安”“反詐騙、打盜搶、壓發案”、打拐、肅毒害創平安、打擊賭博以及“網上追逃”等系列行動。 　　數據是枯燥的，可數據最能說明問題。2012年，晉江市現行命案發41起破41起，實現有史以來命案全破；2013年，晉江市公安局共破刑事案件9676起、比升25%；破“兩搶一盜”案件4986起，比升11.2%；24起現行命案和有廣泛影響的大要案件100%偵破，實現連續第二年命案全破，並破獲7起命案積案；“八類”案件破案率達75.9%，破經濟犯罪案件546起，查處治安案件48759起58117人，抓獲網上在逃人員1317名。 　　經過持續整治，那些長期流竄在晉江的累犯、慣犯相繼被抓捕。“對累犯、慣犯，打就要打痛、打怕，連根拔起！”陳文榮說。晉江的嚴打高壓態勢，讓越境流竄犯罪一時銳減，“嚇跑1/3的目標也基本實現”。 　　“剩下1/3，就可以配置優質警務資源下功夫精心、徹底治理。”陳文榮的“3個1/3理論”收效奇彰，晉江市公安民警的工作也由疲於奔命進入瞭良性循環。 　　理念創新： 　　從重案高發到零發案 　　“少發案才是最大的為民。” 　　到任之初，陳文榮曾和大傢約定，如果哪天實現瞭“兩搶”零發案，局長請客。 　　2012年底，臨近春節的一天，晉江市公安局110指揮中心的民警們頗感意外：全天沒有接到一起“兩搶”警情。 　　“當時大傢都開玩笑說，可能是到年關瞭，累犯、慣犯都回去過年瞭。”可是直到過完瞭春節，又多次出現瞭“兩搶”零發案。2013年，“兩搶”零發案已成常態。大傢這才確信，晉江治安的“拐點”時刻，真的到來瞭。那一天，陳文榮兌現瞭“請客”承諾，為戰友們擺瞭一場“慶功宴”。 　　破案率提升瞭，“兩搶”零發案夢想成真瞭。“慶功宴”上，陳文榮卻清醒告誡大傢：“對於老百姓來說，破案不過是警察的職責和天然義務，很多人沒明白，其實少發案才是最大的為民。” 　　為瞭兌現“少發案”的承諾，晉江市公安局積極爭取市委、市政府重視支持，投入數千萬元推行“城市安全信息系統”和“三級巡防體系”。2013年，共投入1500餘萬元，推進城市安全信息系統二期工程建設，目前全市共聯網監控探頭4600餘個。通過視頻巡邏直接或間接破獲各類刑事案件3743起，繳獲被盜搶摩托車364輛。 　　而由市、鎮、村三級巡防隊伍構成的治安巡防體系，更是晉江市的“大手筆”之作，市財政每年投入近5000萬元，在全市建起409支3765人的專職巡邏隊伍，做到瞭村村有巡邏隊，時時有巡邏，巡邏隊員盡量壓上路面，織起遍佈主要道路、主要部位、重點單位的巡邏防范網絡，與視頻監控網絡有機融合，形成防控違法犯罪的“天羅地網”，有效壓縮瞭違法犯罪時空，提升瞭群眾安全感。 　　圍繞“少發案、多破案”，晉江市公安局在科技強警上孜孜以求：自主開發的“一鍵堵控”系統，實現瞭“一點佈控、全網響應”，快速圍追堵截，提高打擊現行犯罪效能，2013年通過“一鍵堵控”抓獲現行犯罪分子143人；成立瞭警情研判中心，指揮中心、刑偵、治安等部門研判力量集中辦公，實時研判、綜合研判，並與接處警聯動，實現“情指聯動、情勤對接”，提升快速反應、精確打擊效能，2013年警情研判中心協助破案3000餘起，摧毀團夥153個，抓獲犯罪嫌疑人1448餘人；加快推進刑偵專業化，投入200萬元，啟動瞭全國縣級市首傢DNA檢測中心建設，建成後將大大提高刑偵破案效率。 　　付出終有回報，創新結出碩果。2013年，晉江市刑事案件發案比降14.8%，“八類”案件比降41.8%，命案比降41.5%，曾讓市民聞之色變的“兩搶”案件被控制在日均3起以下。 　　2013年5月，晉江市被中央綜治委評為“全國平安建設先進市”。 　　制度創新： 　　從單純管控到綜合治理 　　“配置社區警務人員，提供‘公共保姆式’服務。” 　　“民生優先，服務為先。”在晉江市公安局，圍繞創新社會治理的探索已悄然開始。正在109個村(社區)推行的網格化管理通過基礎信息采集，登記流動人口1313656人次，以每100戶為一個網格，配置社區警務人員，提供“公共保姆式”服務。對涉及戶政、交管、技防、消防、特行審批、出入境等項目，對行政審批事項重新疏理，優化流程，壓縮時限；利用互聯網平臺，推出網上申請、預約辦證、電話辦證等便民舉措；在行政審批服務中心增設流動人口落戶專用窗口，切除村(社區)出具證明等不必要的中間環節，提高辦事效率。 　　“老百姓的合理訴求，該解決都要解決，工作中的遺留問題，該埋單都要埋單”“以人為本不是口號，在工作中，就要求做到換位思考，把事主當親人。”這是陳文榮對公安信訪工作接訪處理原則的承諾，在此要求下，社區警務通過排查、主動下訪，將糾紛、隱患、矛盾化解在基層。 　　為瞭杜絕弄虛作假，“如實立案，如實破案”成為晉江市公安局的又一鐵律。過去在公安系統，為提高破案率，立假案、拒立案、假破案甚至破假案的現象並不鮮見。這也往往成為引發信訪的一個重要源頭，陳文榮要求，“凡未如實立案的派出所長、刑警隊長就地免職。” 　　僅經過1年多努力，晉江市公安局信訪室就由以往的人滿為患變得門可羅雀。每月的局長接待日，陳文榮必親自到場接訪。記者前往采訪的當日，正是局長接待日，翻開接待記錄，全天隻有3名信訪者。“這是因為，過去那些老大難的積案都已清理，凡是來過的都得到瞭滿意的處理，幾乎沒有二次信訪的。”信訪室的工作人員告訴記者。 　　2013年，晉江市公安局被公安部評為“全國公安機關重點信訪案件專項治理工作成績突出集體”，在刑偵支隊時，陳文榮本人亦被公安部評為“全國公安機關愛民模范”。 　　“以老百姓滿不滿意，答不答應，高不高興為衡量工作成效的唯一標尺。”這是陳文榮對自己和戰友們的根本要求。 　　2013年第三季度，來自第三方調查的數據顯示，晉江市社會治安滿意率達95.21%，創下歷史新高。 　　和那些來自部、省各級公安主管部門的表彰和嘉獎相比，這份來自群眾的認可和贊譽，讓陳文榮和他的戰友們感到自豪，因為，對這座城市的平安守望，是人民警察的職責所系，更是他們對這方熱土和人民的大愛情懷。 Tags: tee, shirt, 風褸, t-shirt, jacket, 制服, 制服公司, 衣服, 運動服, 風衣, polo 恤, polo tee, 保安制服, 工作服, 公司制服, staff uniform, uniforms, 圍裙, 工衣, 餐廳制服, 團體制服, 團隊制服, 衛衣, 清潔制服, cap, uniform, uniform company, garment, windbreaker, 訂造制服, 制服訂造, 制服配件, 風褸訂造, 衛衣訂造, 訂衫, 班衫, 恤衫, 印衫, tshirt 設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon